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天氣:板橋城市有文明?
發起人 benson5168      2008-07-10 13:52:40 IP:61.20.8.***

   政府已規劃好要在板橋唯一一條河流-湳仔溝架上高架橋。一旦高架橋完成,板橋從此失去一條河流,且是唯一的一條河流。面對這樣的不義作為,台北縣政府及板橋相關政治人物,一味推託,不想面對。板橋是淡水河南岸最大城市,是未來唯一可以和淡水河北岸的台北市兢逐的都會區。只是這樣的發展趨勢,板橋人準備好了沒有?到底板橋的未來是要一個「鎮」的格局?還是「市」的格局?就看當下板橋公民如何看待現在板橋的處境了!

【湳仔溝與大漢溪】

給一條河流百年、甚至千年的地景想像……,關於湳仔溝。

湳仔溝邊有一個土地公廟,標示以「渡船頭福德宮」,廟旁有一個石碑,上面刻有「乾隆」二字。一般北部地區的土地公廟,很少有「乾隆」年間的古碑,「乾隆」古碑出現說明這裡曾經是一個不尋常的地方,土地公廟位置相對於附近土地公廟有很不同的意義。這是渡頭船邊的土地公廟,乾隆年間的那個年代,很多漢人移民從這裡登岸,來到板橋平原的。這裡是板橋平原少數可以通往大河的渡船頭。

再想像一下立碑當時,渡船頭前方的景象,從這裡往前看,是一片看不到對岸的水域,水域中偶爾出現沙洲……

這樣的景象和現在並不一樣,現在從渡頭船福德宮看到的景象是,眼前為一條河流-湳仔溝,河流約十八米寬,再過去是陸地,這片陸地為浮洲。浮洲上面有一參差不齊的房子,房子再過去看不到,但是我們知道是一條河流,那條河流叫做大漢溪。

這樣描述,不知道你體會、比較出古早和現在的湳仔溝一帶地景的不一樣了嗎?

古早時候,也就是乾隆年間,浮洲陸地有很多地方並未成形,還是大漢溪的水域。再過一、兩百年,浮洲才逐漸成形,成為陸地。這個時候,這一帶原先寬廣水域的大漢溪被浮出來的沙洲分出兩行河流,一條是現在的大漢溪,另一條是現在的湳仔溝;換句話說,現在的湳仔溝古早為大漢溪,後來為被分出來的大漢溪兩條河道之一。

這樣大漢溪分出兩條道的情形,最近一、二百年都是這樣,從現在的浮洲橋更上游一帶分出兩條河道,在現在四汴頭抽水站一帶重又會合。這種情形在近十年來,才有變化。板橋捷運機場營建在浮洲橋附近,因為工程的便宜作業,把大漢溪流進湳仔溝的水道填掉,從此湳仔溝和大漢溪失去連繫,不再是自然河川。這是民國九十年左右的事。

現在湳仔溝的水主要來自板橋地區的水圳和排水道。

河流加蓋!在板橋很少人知道和早期板橋文化最密切關係的河流-公館溝是什麼時候加蓋的,另外一條也被加蓋的港仔溝更真確的流路怎樣流,也少有人知道。這兩條河流在民國四、五十年的時代,仍然暢流板橋的土地,河水乾淨,抓蝦、洗衣的情境在當時仍然是鮮活的。

除此,在過去板橋還有很多條小溪溝,現在也都被加蓋,不見天日了。

過去二、三十年來,板橋人口漸多,道路交通、停車需要,以及工廠及住家多了以後污水排入河溝,水變髒、變黑了,面對這種情形,當時的地方政最直接的反映是:「蓋起來!」這樣才看不到髒水,而且可以增加空地供做道路、停車場。

「污水看不到,表面上解決了(問題還在);增加停車場及馬路,民眾又看得到!」這是最容易看到「政府有在做事的政績」,所以這些河溝就這樣被加蓋掉。

沒人在意,卻都感受到有馬路、停車場的方便。大家對於這樣的政府、政治人物都感恩載德啊!

這樣習慣於把河流加蓋的政府為什麼沒有把湳仔溝加蓋,湳仔溝也很髒啊?

有這樣想過的!前幾年有一任板橋市長就提到這項建議;去年立委選舉也有候選人提到這件事。而且那位候選人後來還順利當選了!所以他的當選大抵說明當前板橋公民對這條河流的態度。

板橋人啊!

前陣子,天母人為了體育場的建築提出不滿和抗議,當時體育場主事者體專代表說:「天母人真難搞!」我卻為天母人面對生活所在的公共空間不願妥協的堅持,感到佩服。

那天,在縣政府和縣長對話的場合,我直言:「這樣的高架橋假如建設在天母的磺溪,請問天母人會怎樣想?假如高架橋放在士林的雙溪,請問士林人會怎樣想?」我相信他們連想不都想,就說不要。但是板橋呢?板橋人聽到高架橋遮掉河流時是什麼反應?我感覺到的是,多數人持靜默的態度……

這樣的建設-以高架橋遮住板橋唯一一條河流的做法,竟然在板橋發生,且板橋人、板橋市長、板橋里長、板橋的立委,大都表示認可,靜默以對,竟然連一點困惑都沒有?甚至在爭議發生後,還有立委候選人以加蓋湳仔溝做訴求,最後還當選!

唉,或許板橋人天生就是尊嚴較差?板橋人自願當二等公民?

矛盾與茫然-板橋有城市文明嗎?

「板橋查某水又笑!」

這是當年縱貫鐵路鐵路通車後經過板橋後,火車進到板橋站,旅客驚艷板橋少女的描述。

這段話或可以說是啟動板橋另一發展階段的開始。鐵路開通,附近貨物集散到板橋,浮洲也開闢了大面積的甘蔗園,中和、土城後山更挖出煤礦,直接有鐵路把煤礦載到板橋車站。板橋在日治時期,成為區域發展的中心。

民國三十四年國府入台,縣政府設在板橋,附近輕工廠及土城工業區陸續開工,大量外來人口進入板橋,板橋居民更多。當時板橋靠近新店和大漢溪邊為大片沼澤地,後來漸漸陸化,經防洪整治後,即被規劃為建地。板橋生活空間又更大了,但是大都未經細緻規劃,空間雜亂,綠地不足。

民國六○年代以降,大量人口增加,工廠漸多,環境開始髒亂,許多時宜性、短視、沒有遠見的作法,紛紛出籠。例如將大漢溪河床規劃為垃圾場,公館溝、港仔溝加蓋等。地方綠地、生活空間的永續思考幾乎不存。這樣時宜性的策施也就成為後來板橋許多地方居住空間擠壓、綠地少的後遺症。

民國七○年代後期,板橋邊的大漢溪垃圾山開始被注意,新到任的縣長指責過去把垃圾傾倒在大漢溪的政策不對,執意要清掉大漢溪垃圾山。接著縣政府在河川地的美化上下功夫,也就是我們現在熟知的高灘地美化及整治。

民國八○年代是板橋發展很關鍵的年代,經過多年來的規劃和經費爭取,板新特區的規劃定調,周邊環境開始建設,再來高鐵、捷運陸續通車,且都經過板新特區,此外縣政府大樓、火車站大樓陸續完工。板新特區在這一系列影響區域發展及佈局的建設完成後,很快的被標定為區域發展的核心地區,也相對的影響了附近的房價,經濟也活絡起來。這個時候的板橋城市已不同於過往台北縣的小城鎮,她是淡水河南岸最大城市,是未來唯一可以和淡水河北岸的台北市兢逐的都會區。

只是這樣的發展趨勢,板橋人準備好了沒有?板橋市民或市政府還是依循小鄉鎮格局的態度在看待這一切的發展嗎?

從過去板橋人參與的重大開發案的態度,似乎都是以小鄉鎮格局在看城市建設;其中還錯失一些機會,造成後來不可捥回的遺憾!

就以板新特區為例。板新特區這樣一個土地龐大,位在市中心的開發案,最後結果是「豪宅」,大片土地只讓少數幾戶人家居住。這在人口龐大,公共空間稀少的板橋市民情何以堪啊?

再就剛完成的浮洲都市計畫案,其中空地竟然不做綠地規劃,而是規劃成建地;更令人扼腕的是,目前板橋唯一一條河流-湳仔溝原來是嚴格禁止占有、使用的河川地竟然被規劃為綠地,使湳仔溝河川地身份徹底消失。類此具未來性、大城市格局的議題,竟然就這樣輕率的被決定了。這些都是民國九○年代以後的事。

接下來的板橋城市,是一個板橋「鎮」的格局?還是板橋「市」的格局?就看當下板橋公民如何看待現在板橋的處境了!




圖1.美麗的湳仔溝
圖2.湳仔溝加蓋前後比較
圖3.居民以黃布條寫下「還我河川湳仔溝」抗議縣府罔顧民意。


【失落的湳仔溝】




湳仔溝原來是大漢溪的河道,後來浮洲陸化後逐漸成為一獨立的河流,河水主要是大漢溪的水自浮洲橋一帶注入,在四汴頭抽水站一帶流入大漢溪。湳仔溝早期兩岸為沼澤地,右岸較早形成聚落,左岸在最近的五十年,也逐漸發展成聚落,其中接近河道不遠的帶狀區域早期為河川地,接近河口的兩岸留有大片的腹地。這樣的地景在民國八○年代仍然維持。彼時,板橋大小河流大都已被加蓋,唯獨湳仔溝未被加蓋,成為板橋唯一一條露天河流。

假如當時有公民或政治人物看重這樣的河流資源,湳仔溝與板橋未來的關係會更密切,只可惜民國八十年以後的板橋市長、代表、里長、議員、立委,乃至台北縣縣長,沒人看重這條河流的資源,隨意扭曲、切割這條河流,使這條河流註定無緣於板橋公民……。

以目前的態勢來看!

這裡就更具體的把這段歷程勾勒出來:

民國八○年代左右在河口一帶規劃了四汴頭抽水站。這座抽水站是為了防洪,適宜在河口一帶設置。做法無可厚非。接著在四汴頭抽水站附近規劃了批發市場,預計把台北市家禽市場移到這裡,目前已規劃完成,一旦實踐,環境髒亂自是不能避免,湳仔溝有限的親水空間也將喪失一塊。

民國九○年代左右,捷運機場建設完成,廢土填塞大漢溪注入湳仔溝的通道,從此湳仔溝不再如以前一樣,循大漢溪自然水流進入湳仔溝,溪水主要兩岸的水圳及排水溝流入。在此同時,在板橋市政府積極建議下,在河口一帶規劃了浮洲運動公園,這個公園和已以往規劃好華中公園連結,給予河川和綠地共構的美好想像。只是這樣美好的想像緊接著被重大規劃給破壞殆盡。

台北縣政府主導下的特二號道路建設,將有高架橋穿行湳仔溝。此一規劃一旦完成,湳仔溝河面上一半的天空將被遮住,兩岸親水的品質大受影響。這樣的景觀衝擊,做為路線積極參與的台北縣政府不是不知道,於是建議此一特二號道路要有綠化湳仔溝的規劃,藉以補強湳仔溝因特二號道路經過,造成景觀的衝擊。接著邀綠化公司參與此一河道景觀規劃。

另外特二號道路規劃高架橋會有橋?落在河道上,這樣的規劃會牴觸到水利法,因為湳仔溝被標定為河川地,河川地依水利法是嚴禁在上進行任何設施的。為了這件事,相關單位趁浮洲都市計畫正在劃定的時候,也一併把湳仔溝從河川地改編成綠地。

從此,湳仔溝在法令層級上的河川身份已經消失,任何地方政府想在河川地上胡亂做事都是合法。

從此特二號道路進入湳仔溝的建設也取得合法的地位。在台北縣政府的眼中,湳仔溝已不是一條河川。在接下來綠化公司的湳仔溝規劃,也以綠地的方式規劃湳仔溝。結果是把正在規劃及建設的千瘡百孔,橋樑及硬體切割嚴重的湳仔溝,更綠化到底,有親水池等不一而足。這樣的規劃當然不被同意。目前仍在重擬之中。

整體而言,湳仔溝為板橋唯一一條露天河流,十幾年來,一直遭到來自縣政府及地方民代的毀滅性規劃和想像,先是讓河流旁的綠地減少,在河口規劃髒亂的批發市場,再來是把源頭塞住,然後是高架橋規劃,再把河川地的身份改成綠地。

再來呢?

我們將造就出一條不斷被切割,沒有整體規劃的一條河流-湳仔溝。

十年後,這條河流還在不在?還在,只是奄奄一息的躺在那裡!
這些是這一代板橋市長、代表、議員、立委及縣長的作品。至於板橋公民呢?未來的城市願景在哪裡?
湳仔溝議題凸顯當前政治人物的見識和擔當?!
湳仔溝是不是要架上高架橋?你的看法關係到你對城市願景的想像。
假如對城市只想到有路走、有飯吃,你會覺得這個提問很無聊。
假如對城市的想法是都可以,但是交通建設是最重要,你也會覺得這個問題不必了。
假如對城市的想法是認為水岸城市很好,但要考慮到改路線,會引起什麼樣的民怨,或造成四年後選舉的衝擊。
你也會拒絕這個問題的提問。

以上的幾種人,對城市可以說是沒有長期、積極願景在想像,堅持的。甚至可以說是一批沒有城市公民素養、見識的一群!
「湳仔溝是否要有高架橋」這個議題,正像一個照妖鏡,照到政治人關心的地方,是四年後的自己前途?
還是二十年後的城市是什麼?
面對湳仔溝?我看到台北縣長、板橋市長、板橋市相關立委的推託!刻意模糊!
再來,板橋市民,你又以為呢?


回應者:myfriend58      2008-07-14 23:34:47 IP:124.11.210.***
向更高層反應....總統府 縣政府...

三不五時一封信,公務員最怕回這種信了...找立委關切!

為何台北市做得到,台北縣就做不到ㄋ!!
回應者:karen2118      2008-07-14 09:40:04 IP:59.125.98.***
沒錯!看看我們大門前的所謂的觀光夜市,人潮很多,但是車輛也很多,台北市的哪條觀光夜市可以讓機車在夜市營業時間這樣自由穿梭,機車到處臨停,{政府的都市計畫}?一笑置之!每每在夜市穿梭,身邊的機車,廢氣就這麼撲鼻而來,看到人潮裡夾雜著小朋友,行動不便的人,機車就這樣擦身而過,看的我心驚膽跳,更何況是要帶國外的朋友來逛觀光夜市,向縣政府反應,縣政府卻告訴我,板橋市的里長認為附件有很多住家,如果封閉此道路,會讓大家不方便回家,這就是我們的政府....
回應者:myfriend58      2008-07-13 00:35:08 IP:61.31.129.***
那怎麼辦ㄋ?
生米都變熟飯了!!
回應者:巴黎鐵塔      2008-07-10 22:41:08 IP:118.231.106.***
文章寫得很好,但是為政者已無魄力面對此。若要搭高架橋,為何才剛整修好兩案,拆得精光。無能政府與監督不力的民意代表加上冷漠參與公共議題的市民。
就像南雅夜市當初是民國42年臨時攤販集中地,現在叫觀光夜市。台灣都市規劃,已是一條不歸路,沒救了。
板橋副市長還是留法建築碩士,法國巴黎在拿破崙時代已有都市規劃,今年正在徵求重新翻轉軸線規劃。
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