| 《 社區公佈欄 》 |
| 徵收不成 苗政府乾脆剷平農地--徵收金額依公告地價，遠低於土地市價的四成，這對於世代耕作那片土地的農民，要放棄祖傳耕作多年的土地，怎能只是一句配合國家政策，依法行政可言？這根本是逼著他們走上絕路，和天 |
| 發起人: tom9 - 2010-11-02 16:27:29 - IP 61.216.114.*** |
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| 相關網址:http://tw.myblog.yahoo.com/nicecasio/article?mid=2746 http://tw. 全國各地區因政府徵收農地而引起的衝突... 第一篇 第二篇 第三篇 第四篇 第五篇 第六篇 第七篇 第八篇 第九篇 第十篇 http://tw. http://tw. -------------------------------------------------     http://tw.   http://tw. http://tw. http://tw. ----------------------------------------------- 2010-11-2 竹南科學園區計畫／大埔劃地還農 變更案公開展覽 〔記者傅潮標／苗栗報導〕竹南大埔徵地爭議，政府與自救會已達成「劃地還農，建物及基地採原位置保留」解套方案，縣府因此辦理「變更竹南科學園區主要計畫及細部計畫案」，即日起在竹南、頭份鎮公所及縣府工商發展處都市計畫科公開展覽相關書、圖，為期三十天。 自救會：與律師研商如何回應 對此，竹南大埔自救會發言人葉秀桃表示，自救會已在營建署表達過意見，要求縣府工商發展處將相關書、圖寄給會長陳文彬，自救會將了解意見是否獲得尊重、採納，再與律師研商如何回應。 縣府工商發展處說，民眾也可上網瀏覽相關書圖，網址：http://urbanplanning.miaoli.gov.tw/upmiaoli/urbanplan01/01.aspx。八日上午九點半及下午二點，縣府將在竹南鎮李科永紀念圖書館舉行公開展覽說明會，九日至十二日派員進駐大埔里活動中心提供洽詢。 工商發展處表示，行政院長吳敦義已指示「劃地還農」及「建物及基地採原位置保留」，集中劃設農用土地，按原有農地面積以專案讓售方式辦理；經內政部營建署多次協調，縣府派員與大埔自救會長陳文彬等人溝通，已獲得正面回應並達成共識。 縣府依協商結果提出新的配置方案，適當調整土地使用計畫，集中規劃足夠面積的農業區土地，並依土地徵收條例安置原住戶，經行政院專案核准讓售後，提供希望繼續農耕的地主所有權人集中使用。 工商發展處說，「變更竹南科學園區主要計畫及細部計畫案」可兼顧原已進行中的公共工程，並維護多數、已加入區段徵收地主的權益，地主可電洽工商發展處都市計畫科327-220。 --------------------------------------------- 2010/09/18 國光石化與地方溝通 未能化解質疑 【記者耿豫仙／台北報導】國光石化顧問朱正章、謝勝源17日前往彰化拜會前立委江昭儀及彰化環保聯盟，最後不歡而散，離開前與會者告訴國光石化代表，國光不放棄投資，將阻擾國光無法生產。 國光石化希望盡快解決設廠的問題，提出7、8個替代方案，希望聽取地方人士的意見。 但王功養殖業者、彰化環保聯盟均堅決否決國光投資案。他們指出，國光石化的唯一替代方案，就是到中國去，因為國光石化產量都是要外銷，主要輸出國就是中國，台灣不要成為加工區，將汙染留給台灣人民承擔，錢卻是財團賺。 朱正章則表示，曾經3次帶彰化居民去高雄五輕參觀，民眾看不到煙囪冒煙，也沒有聞到臭味。但王功居民林順長質疑國光石化帶居民參觀的地方是選擇性的，他表示，今年去高雄五輕參觀，看到的是農地汙染，井水抽出來有濃濃的汽油味，當地農民還在種蔬菜，說是可以賣到台北。 江昭儀表示，民進黨部的中央部會，已經決議至少在這8年內，將拒絕石化業產業的擴張。這是全國關心的重大開發案，大部分的人都反對，包括芳苑鄉與大城鄉。最後雙方沒有交集，不歡而散。◇ GoTop 環署PK環團 司法大戰又來了 【聯合報╱本報記者王文玲】 2010.09.03 03:35 am 最高行政法院昨天駁回中科三期的抗告案，雖然環保署另闢蹊徑，重新有條件通過中科三期的環評，但環保團體也揚言抗爭到底，新的訴訟爭戰顯然又要開始。環保署如果不能認真遵守「依法行政」的精神，將來的訴訟仍會吃苦頭。 中科三期的環評結論，今年元月被最高行政法院撤銷，環保署不顧法院判決，照常讓廠商施工開發，即使台北高等行政法院裁定停止執行，環保署仍高分貝對抗，以公益作訴求，不省思到底錯在那裡。 最高行政法院的裁定書，明白戳破環保署的「公益」盾牌。裁定指出，中科三期的環評審查結論既被撤銷，開發許可一開始就違法，停止執行開發，不會影響公益。 裁定也指出，中科管理局如果即時提出健康風險評估的相關及補正資料，不致造成環評審查被撤銷，中科管理局既然延遲提出資料，應該可以預見環評被撤銷及衍生的結果，不能反過來主張公益受影響。 環保署要以新的開發許可作為廠商復工的後盾，環保團體誓將以訴訟迎戰，這場環保大戰又會回到司法的戰場，其實仍是回到環評法的要求。 環保署如果能平心看待司法判決，依法行政作好環評工作，才能真正維護環境公益，也不致使廠商陷於無法評估風險，無所適從的困境。 【2010/09/03 聯合報】 --------------------------------------------- 吳揆：中科三期不停產 法院：應全面停工 〔記者郭顏慧、彭顯鈞、楊國文、劉力仁、林相美、陳璟民、李欣芳／綜合報導〕台北高等行政法院裁定中科三期和四期必須停工，衝擊二園區逾兆元投資開發案，環保署、國科會都表示將提抗告；行政院長吳敦義昨則指出，所謂停工是指政府的「開發行為」停止，現階段中科三期已進駐設廠生產的廠商將不會受到影響。 環評未過 營運屬違章開發 不過此說法立即被「吐槽」。台北高等行政法院說明，停止開發行為包括施工和營運，未通過環評審查前，相關營運等行為都算是「違章開發」，不被准許，若有違反規定行為，環保署和縣市政府都有權依環評法裁罰或下令停工。 為了因應中科三期七星園區及四期二林園區開發案變局，相關部會單位這兩天密集會商，政院秘書長林中森昨在國民黨中山會報中指出，閣揆吳敦義已要求國科會八月底前完成中科三期七星基地健康風險評估補充資料，並指示環保署加速辦理環評續審作業，以減少對園區開發可能造成的損失。 國科會補件 爭取10月復工 環保署綜合計畫處表示，正在等待中科管理局「健康風險評估環評」的補件，等到健康風險評估完成後，重新通過環評審查，完成法院認為不足的程序，即可決定是否復工。 國科會則評估，三期環評資料一個月內應可整理完成，若環保署加速審查、通過，最快十月可望重新開工。 吳敦義昨並表示，停工是指停止「開發行為」，但包括友達及很多公司都已在當地設廠生產，因此已在中科三期投產企業將不受法院裁定影響，出現停止生產狀況。他指出，行政院已經與相關部會進行研商，將提出完整因應辦法。 為四期解套 相思寮不徵收 至於中科四期二林園區的爭議，吳揆說，政府已決定不徵收相思寮土地，相信問題很快就能解決，招商也會如期進行。 對吳揆的「解讀」，台北高等行政法院則強調，合議庭已做出停止開發的裁定，即「做到那裡，就要停下來」，不應再運轉或營運。 行政法院表示，環保署打算提出抗告，是法定權利，給予尊重；不過，中科七星基地開發部份未通過環評，若繼續施工或營運，都屬於違章開發，應該停止。合議庭對中科三期的裁定指出，環保署明知健康風險評估對環境保護的重要性，國科會中科管理局卻在還沒完成環評通過前繼續開發，依環評法第十四條規定，其開發許可無效，且為「自始、當然、絕對無效」。 吳揆批前朝 蘇駁推卸責任 另，吳敦義昨也將砲口轉向民進黨執政時期，他說，中科三期是九十五年蘇貞昌和蔡英文擔任行政院長及副院長任內核定的計畫，因為當初未提出健康風險評估，這次才會被裁定停止開發，雖然開發案是蘇、蔡核定的，但總不能叫民眾去找這兩人，國科會中科管理局和環保署等單位將研究提出抗告。 對吳揆把責任推給前朝，蘇貞昌昨表示，馬政府上任已兩年，任期一半，做不出成績還推給前朝，「無能又不敢負責任」。民進黨發言人蔡其昌也反駁說，馬總統不是信誓旦旦地說完全執政、完全負責嗎？現在只會爭功諉過、推卸責任。 ------------------------------------------------ 機場捷運惹爭議 土地徵收沒通知地主 桃縣府搞黑箱? 2010-08-31 中國時報 【楊宗灝／桃園報導】 桃園縣政府城鄉發展處規畫徵收機場捷運Ａ２１站周邊都計用地，孰料當地新生路沿線四十二戶地主不但沒有接獲通知，上月縣府舉辦說明會時更大唱空城計。民眾直指縣府黑箱作業，要求主管單位主動出面協調。 城鄉發展處城鄉規劃科科長黃穗鵬指出，城鄉規劃科在今年七月九日便通知地主召開徵收說明會，由於人數眾多，無法一一轉達相關資訊，未來會加強作業。至於民眾對土地徵收疑義，將待內政部都委會審議時提出報告，務求問題圓滿解決。 縣府規畫徵收用地主要位於中壢市新生路四四六巷間，去年為配合機場捷運Ａ２１站周邊整體開發，計畫將當地近兩千坪土地納入都市計畫徵收範圍。 引發地主群起抗議主要爭議點就在於當地四十二戶房舍位於都計徵收範圍內，部分民宅甚至將拆除五分之三以上。 地主不滿表示，城鄉規畫科事前並未召開徵收說明會，直到公告期限截止前才被居民上網發現，縣府做法有黑箱作業之嫌。 居民指出，新生路四四六巷內透天厝屋齡都在廿、卅年以上，如今面臨都計徵收，縣府不但未盡告知之責，未來有可能還將面臨強迫拆遷情況。希望縣府能以原地安置方式處理，解決民眾居住問題。 數十位不滿地主昨齊聚中壢市公所，要求城鄉規劃科提出妥善說明。部分地主甚至指出縣府連年調降徵收區段公告地價，就連土地仲介業者也獲悉即將徵收消息，大肆搜購附近建地。 黃穗鵬說，這部分土地大多屬農地地目，實施都計變更應不致影響地主權益。 ------------------------------------------------- 竹南徵地案 藍綠議員分挺縣府農民 http://tw. 【聯合報╱記者黃瑞典、胡蓬生／苗栗報導】 2010.07.08 03:59 am 苗栗縣議會國、民兩黨團昨天分別聲援縣府、大埔自救會。民進黨團批縣府藐視議會決議，糟蹋五穀；國民黨團強調縣府排除占耕物有7、8成是再生稻，此案是有政治人物因選舉恩怨炒作，黨團全力支持縣府做有利子孫的事。 縣府昨天也公布民調顯示，七成五民眾同意繼續推動竹南科學園區公共設施，縣長劉政鴻感謝國民黨團等支持，他強調，為苗栗繁榮發展及子孫幸福，會忍辱負重，全力達成年底配地，後年8月完成招商的目標，確保98％申請抵價地的地主權益。 民進黨團4名議員及無黨籍議員蔡平偉、大埔自救會農民等人昨天在議會開記者會，指控縣府強搶民地。李聰祥等議員指出，議會5月25日決議，須依從優從寬補償的承諾，與地主達成共識才徵收，但縣府卻在6月9日清除快採收的稻作，糟蹋五穀，藐視議會，他們聲援農民到縣府長期抗爭，並將發動罷免劉政鴻。. 國民黨團20餘名議員與竹南鎮長謝清泉、前立委陳超明及支持開發的地主則在議會開記者會聲援縣府，陳超明、謝清泉都指，此案是有政治人物因選舉恩怨，慫恿部分地主不要申領抵價地，地主蒙受損失才後悔，但已公告期滿，才掀起風波。 議長游忠鈿表示，縣府絕無藐視或不尊重議會，他肯定劉政鴻的努力，李文斌代表黨團強調，他們不忍縣府被有心人士抹黑，才挺身全力支持縣府，希望為苗栗的繁榮，「對」的政策應繼續推動。 【2010/07/08 聯合報】 -------------------------------------------- 大埔事件 醫學院學生的恐懼和憤怒 ◎ 莊建淮、陳宗延 記得在醫學院「醫療與社會」課堂上，教授曾意味深長地引述台塑雲林麥寮六輕員工的話：「看到煙囪冒煙，我們就知道我們在賺錢」。然而，在地的雲林居民看到的不是錢鋃鐺入袋，而是癌症與死亡的恐懼陰影。 以開發主義思維運作的政府，總相信「拚經濟」是萬靈丹，卻看不到到底肥了誰、又傷害了誰。國光石化（八輕）進駐彰化溼地又是一例，就算白海豚真如吳揆所說會轉彎，當地人無法不呼吸，當地最自豪的農產品也無可避免會遭受污染與踐踏。 世界衛生組織（ＷＨＯ）認為健康的範疇包括生理、心理及社會三個層面。然而，諸多事例顯示：常民在這三方面皆受到政商複合體的戕害，健康不平等更逐漸深化於臺灣社會。臺灣人民該如何以一個帶來社會性苦痛（social suffering）的國家為榮？ 筆者之一今年四月前往北京大學醫學院參訪，數名中國醫學生私下透露了中國政府徵收土地的粗暴行徑，與網路言論的「和諧社會」箝制─當時還十分慶幸不需易地而處。但今夕在台灣面對如此雷同的場景，慶幸早已化為烏有，而代之以深深的恐懼和憤怒。 對人民來說，苗栗大埔事件並不意味兩利相權的交換（trade-off），而是被支配者片面的犧牲（sacrifice）。公權力派出怪手「突襲」農田，在場的數百名警力是在「鎮壓」，而非「保護」！苗栗縣政府實是藉經濟發展之名還威權之幽魂，不僅在程序上有重大瑕疵，也反映了土地徵收政策背後的政商霸權邏輯。然而政府聲稱的「從優從寬」賠償已被戳破為一紙謊言。當地人賠上寶愛的土地和作物，只為成全政府欠缺反思的經濟成長夢。 請與凱達格蘭大道上的朋友們一同發聲，要求政府全面暫停現行農地徵收作業，並且重新評估農地徵收的程序正義、必要性和公益性，研擬修訂徵收惡法。更重要的是，讓農民表達自己對農業政策及議題的心聲。只有揚棄由上至下的政策制定與風險溝通模式、揚棄「依法行政，謝謝指教」的修辭套術，才能為臺灣人民的健康構築更好的圖像。 （作者為臺灣大學醫學系三年級學生） -------------------------------------------- 凱達格蘭 無米樂 ◎ 台灣大學濁水溪社 《無米樂》裡後壁鄉老農質樸而逗趣的自嘲，將長久以來政府的專擅和台灣經濟結構轉型的悲哀，轉化成一句「無米樂」的認份知命，至多留下「末代稻農、末代滅農」的喟嘆，而本片意外地走紅，反映了都市人在現代化之後，對於前現代生活方式的懷念，只是一般的反應往往只停留在：「啊，那便是我們一去不復返的美好生活樣態。」 但是，農業真的消逝了嗎？或許從就業人口和農業產值佔ＧＤＰ比例來看，農業確實已經不再重要。然而，當都市人汲汲於政治鬥爭與經濟競爭，仍然有那默默的一群在辛勤耕耘，後壁鄉老農種稻數十年如一日，稻價亦如是，他們不僅沒有被經濟利益的微薄給打倒，堅持反而更彰顯這是一種生活方式的選擇。於此，土地與記憶交融，創造出豐沛的意義，回答了我們從何而來，依靠什麼才走到今天。 「以農業培養工業，以工業發展農業」，政府的政策宣示從來只有達到前一句，土地改革肥料換穀壓低米價，農發條例休耕政策加入ＷＴＯ，前陣子是苗栗大埔強制徵收，現在農再條例又將強渡關山，我們可以以多數決剝奪弱勢者生命意義的重要憑藉嗎？老農為台灣付出一世，卻連最後的尊嚴也必須出讓！從來只想要「日出而作，日入而息」，今天卻被迫「夜宿凱道」。認同分歧的台灣社會對立嚴重，然而，激情的言語背後不都展現了，深植於你我記憶中對這塊土地的愛。 人需要土地來滿足基本的物質需求；同樣的，人也需要記憶來滿足基本的情感需求。我們主張土地和記憶的自由，藉此通往一個各族群彼此尊重、相互了解的未來。為此，我們必須抵抗橫徵暴斂的專擅獨裁，要求政府「馬上停止強制徵收，立即修正不當惡法」，請支持「台灣人民挺農村七一七凱道守夜行動」。 ------------------------------------------ 大埔農民北上抗爭行動延燒。彰化二林相思寮、萬合農場及農場巷的民眾數十人，上午北上召開記者會，並到總統府前以集體撕毀仿製千元紙鈔的方式，大聲宣示「相思寮不賣」，並且遞送邀請函，請馬總統long stay， 體驗相思寮百年蔗工村的風華。 自彰化二林中科相思寮的農民上午前往總統府前，撕毀道具千元大鈔，象徵相思寮不賣，展現守護土地決心。 記者陳正興／攝影 這是繼苗栗大埔農民本月17日到總統府前抗議苗栗縣強徵農地行動後，再一次由農民發起的抗議農地徵收行動。聲援的環團與學者專家幾乎與上一次相同，主持人政大地政系徐世榮教授表示，這是因為台灣的徵收農地政策太不合理，所以惹怒環團與農民，環團並有「一方有難，八方來援」的共識，以後只要有類似情形，都要來抗議。 陳情民眾表示，早在今年2月，中科已經做出保留相思寮的評估報告，只要更改道路的彎曲度設計，相思寮就能保留下來；政府原擔心變更設計需多花11個月的時間，也在友達公開宣布延緩今年投資時程至明年後，保留相思寮的提案在技術與時程上可說絕對可行。 陳情民眾並表示，根據國科會提供的資料顯示，中科四期二林園區只有3家廠商將進駐，廠商的用地需求不大，根本不用徵收農宅與農地，政府這種既瘋狂又毫無理性地浮濫徵收，不僅毀滅農民家園，更打破農民賴以為生的飯碗。 劉可強、廖本全等學者表示，上周反而提出另一個迫遷農民的異地安置方案，讓開發商在水利署禁建的滯洪地帶上，興建民宅出售。相思寮居民質疑：「明明可以原地保留，為什麼要在園區外再搞一個開發計畫？」 針對農民及環團要求，中科管理局長楊文科上午表示，中科四期的開發案的環評工作已經審查通過，要再作變更，又要再環評，相當複雜，所以不可能實施。他也表示，目前中科四期對相思寮土地的補償費比公告地價還要再高四成，已經很高了。但他的說詞仍讓農民非常不滿。 農委會：願協助談易地 【記者彭宣雅/台北報導】 針對彰化二林相思寮農民北上陳情，反對繼續徵收中科農地事件。農委會表示，目前仍未看見中科管理局的評估報告，但若農民可以接受「易地方案」，需要農委會出面溝通協調，農委會會提供一切必要協助。 農委會企畫處處長莊玉雯表示，目前農委會仍未收到中科的評估報告，但據瞭解，中科希望易地安置，農民希望縮小徵收範圍，兩造仍有協調溝通空間。因此，該如何協助農民扮演協調角色，農委會仍在評估。 但莊玉雯強調，目前內政部也已提出另外兩個調整方案，對於相思寮農地徵收，究竟會採取哪一案，目前仍在評估。但中科徵地屬於重大公共建設計畫，徵地其實已通過法定程序，就看最後雙方如何協商。 【2010/07/27 聯合晚報 ------------------------------------------- 徵用農地 陳武雄：須符標準 2010-07-15 11:06 中央社 中央社 苗栗縣徵農地蓋工業區爭議不歇，除大埔，廣達150多公頃灣寶特定農業區徵地，引發老農7次北上陳情。行政院農業委員會主委陳武雄說，徵用特定農業區須符合國家重大建設標準。 苗栗縣政府徵收大埔5公頃農地，強勢整地摧毀即將收成稻田糾紛未歇，廣達150公頃的灣寶特定農業區也被苗栗縣政府規劃做工業區，當地老農7次北上哭跪陳情，質問「中華民國政府可以這樣對待農民嗎」？ 灣寶特定農業區是由政府花錢規劃，興建排灌設施的高級農地。 陳武雄今天首度做出回應。他說，要利用特定農業區必須符合國家重大建設標準，並且報區域計畫委員會，進行合議制審查。 他重申，一切依法作業，他無法以個人喜好評定。990715 --------------------------------------- 2010/07/07 苗縣農地紛爭 吳揆指示檢討 http://tw. 【記者耿豫仙／綜合報導】苗栗縣長劉政鴻6日上午前往行政院，尋求院長吳敦義支持「苗栗縣後龍科技園區開發案」，會中並未形成任何結論。但吳敦義指示，要劉政鴻針對園區範圍與規劃再做檢討，努力平息與地主的紛爭。 一早，遭徵收土地的苗栗灣寶社區居民，拿著劉政鴻和吳敦義的照片，抗議苗栗縣政府意圖透過中央，以政治力介入區委會和環評的審查，要求居民代表進入共同協商。 目前後龍園區仍處於環評未通過，有關土地用途變更的區域計畫，也在中央審理的階段，劉政鴻希望中央出面協助。 吳敦義找來內政部、農委會及經濟部等部會共商，劉政鴻大部分時間在簡報後龍園區的願景，約1個小時的時間，未真正討論到實質問題。 在行政院外，台灣生態學會台北工作站主任廖本全拿出劉政鴻拜會行程的「開會通知」，上面寫著「請行政院協助苗栗後龍科技園區開發案」的討論主題，廖本全認為，苗栗縣長和政府官員正在出賣農民，卻不讓土地所有權人參與會議。 廖本全表示，如果讓區委會專業獨立的審查，這個案子絕對不會通過，但是區委會極有可能會受到政治力介入，被迫通過這個案子 ---------------------------------------------- http://tw. 苗栗天安門事件 ◎ 湯茂竹 06/29/2010 一九八九年六月四日北京天安門事件，手無寸鐵的學生挺身在坦克車前，但仍擋不住坦克車開火，成了我們在成長過程中最驚悚的記憶。 今年的六月九日凌晨三點，一樣地趁著黑夜迅雷不及掩耳，一樣地面對手無寸鐵的人，二十多部怪手加上優勢的警力部署開入已結穗纍纍的稻田，但這次擋在怪手前的是台灣的農民，發生的地點是苗栗大埔純樸鄉下。 為了開發竹南科學園區，苗栗縣政府強制徵收大埔的農地，但徵收金額依公告地價，遠低於土地市價的四成，這對於世代耕作那片土地的農民，要放棄祖傳耕作多年的土地，怎能只是一句配合國家政策，依法行政可言？這根本是逼著他們走上絕路，和天安門下開火的坦克車有何差別？ 更何況全台灣目前已開發的四千四百公頃的科學園區，許多仍然荒廢閒置。是否應該開發更多高污染、高耗能、高耗水的科學園區本來就是很有爭議的。地方政府不知道保護自己的人民，反而引用科學園區開發條例蠻橫徵收良田，究竟動機何在，縣政府欠大家一個說法！ （作者現任研究員） -------------------------------------- 農地重劃區標售 2010-06-29 中國時報 【本報訊】 竹縣：縣政府將辦理一筆竹北市麻園農地重劃區及四筆新埔鎮枋寮農地重劃區抵費地標售，每平方公尺底價在三千五到一萬二間，七月一日在縣府網站公告，公告日起到七月十二日可到縣府地政處重劃科免費索取標單。 ---------------------------------------- ◎ 徐世榮 前天，筆者跟學界幾位朋友一起參加了三個重要的活動，首先，我們到新竹竹東二重埔，參與了由縣府所主辦的特定區計畫說明會；緊接著，我們趕到苗栗後龍灣寶，參加已舉辦九年、並完全由社區自主經辦的「西瓜節」；再來，則是一同前往竹南大埔，關心當地的農民，因為他們的農田招致縣府粗殘的破壞。 為什麼我們要參加這些活動？這些活動的共同特點在哪？這些地區大抵都是優良的農田，並且擁有豐富的自然及文化資源，如竹東圳、天然湧泉、九牧第、傳經第、龍雲宮及多樣的生態物種等；然而，最為重要的是，在這些土地上居住了許多忠厚善良的農民，他們熱愛及認同腳踏的土地，因為土地孕育了他們，是他們世代生活存續的根本，也是未來的主要希望。 但是，這一切可能都將有了重大的改變。苗栗及新竹縣政府祭出嚴厲的土地徵收（包括區段徵收）手段，要以此來剝奪他們所保有的土地，並將其轉移至企業、財團或地方利益集團的手裡。理由仍然是過去四、五十年以來的經濟掛帥論點。姑不論縣府的論點是否正確，他們其實都嚴重濫用了土地徵收公權力。 由於土地徵收嚴重剝奪人民在憲法中所保障財產權、生存權及工作權，因此，一般先進民主國家皆不隨意啟動，若要啟動它，一定要符合非常嚴謹的前提要件，包括了：須有法律之依據、須基於公益上的目的、須符合比例及必要性原則、須為最後不得已之手段、須給予合理補償等重要要件，而且是缺一不可。其中，最為重要者，乃是須符合公共利益的前提要件，而這正是我國土地徵收目前所最為欠缺者。 審視這三個徵收案，其實皆不吻合土地徵收所要求的嚴謹前提要件，土地徵收反成為地方政府用來進行土地開發或炒作的主要工具，這全然是政府公權力的濫用，這也就是我國土地徵收案件會如此浮濫的根本原因。最為誇張者，由於財團的要求，政府竟然以迅雷不及掩耳的速度，在一個月內就完成竹南大埔的徵收程序，這簡直是棄憲法於不顧，是民主憲政的重大恥辱。 我們因此嚴正的要求，政府應立即停止所有的土地徵收案件，我們也呼籲社會各界共同譴責浮濫的土地徵收，並要求政府儘速修法，建構一個符合民主憲政的土地徵收制度。（作者為政治大學地政學系教授兼系主任） ------------------------------------ 都更流氓 暴力逼遷 竹聯幫地堂赤龍會長胡旆溢率幫眾介入成都大樓都更工程及暴力討債。（記者吳岳修翻攝） 〔記者吳岳修／台北報導〕台北市都市更新老舊社區改建工程的美意卻引狼入室，竹聯幫地堂赤龍會長胡旆溢等人垂涎這塊大餅，暴力恐嚇不肯搬遷的住戶強逼簽下權利書，再持權利書向建商談判以牟取不法暴利，同時另涉經營地下錢莊暴力討債及暴力強收卡拉OK版權費等惡行，昨遭台北市刑大查獲逮捕。 市刑大偵七隊查出，以34歲胡旆溢為首的竹聯幫地堂分支赤龍會，涉及台北縣市及桃園地區多起妨害自由、恐嚇取財及暴力討債等案件，經北檢檢察官徐名駒指揮偵辦，鎖定胡嫌等人的不法事證。警方調查，台北市萬華區成都路與環河南路口的「成都大樓」，因被劃入台北市都市更新計畫區內，胡嫌等人獲悉成都大樓一旦成功重建，其中地價、房價將帶來驚人利潤，垂涎暴利，胡嫌率眾介入改建籌劃。 警方指出，成都大樓上百住戶裡，其中部分住戶對改建一事仍在協調中，胡嫌找上這些不肯簽署權利書的住戶，出言恐嚇或砸毀社區公布欄、管理室門窗，再不從者即派人對住家潑灑油漆，甚至直接將住戶毆打致傷，逼使簽立同意書或權利書。警方至少接獲2名受害住戶報案，發現竹聯幫赤龍會胡嫌等涉案。 ------------------------------------------  07/06/2010竹南科「徵」議》攔「馬」攔到馬紹爾總統…告洋狀 竹南大埔自救會成員聽聞馬總統將陪同參觀竹南科廠商，前來陳情，被警方與國安局人員組成的人牆隔離。 （記者彭健禮攝） 〔記者彭健禮／苗栗報導〕馬紹爾群島總統查凱爾昨天到竹科竹南基地的沛鑫半導體公司參觀，連日來抗議苗栗縣府蠻橫徵地的竹南大埔自救會，以為馬英九總統會陪同參訪，三十多人趕往陳情，雖然後來發現「此馬非彼馬」，但自救會仍想攔下查凱爾總統的座車「告洋狀」，經國安局與警方戒護下，車隊迅速離開，未與自救會接觸。 縣府：依時程依法整地 縣府表示，為了維護多數配合徵地的地主，必須依既定時程開發，以法行政。 竹南大埔自救會表示，縣府用怪手破壞農田、蠻橫徵地的行為，已披露在美國有線電視新聞網（CNN）的網路平台CNNiReport，登上國際新聞版面；想向馬紹爾群島總統陳情，是要擴大發聲，讓國際社會了解台灣竹南農民的可憐遭遇。 怪手毀田影片 登CNN 自救會並抱怨說，他們是被政府遺棄的弱勢農民，向總統府、監察院陳情，都石沉大海，如今只能憑著自己的力量來捍衛家園。 竹南大埔自救會昨天在民進黨籍縣議員李聰祥、李貴富、謝芳紋及前縣議員蔡李美月等人帶領下，手持「怪手破壞良田」圖板，並拉起「暴殄天物，糟蹋五穀」、「浮濫徵地，圖利財團」等白布條，在沛鑫半導體門外大喊「還我良田」口號，被國安局及警方組成的人牆，阻隔在對街。 當查凱爾總統步出沛鑫公司時，自救會試圖突破人牆，警民發生肢體拉扯，查凱爾在國安局人員護衛下迅速上車離開。 民進黨團 譴責議會決議 李聰祥表示，民進黨苗栗縣議會黨團明天將召開記者會，譴責縣府違反縣議會先前做出的決議：「縣府應從優從寬補償並與居民達成共識後才能徵收」。 -------------------------------------- http://tw. 苗栗縣政府辦理竹南科學園區特定區徵收案+大埔自救會-未兌現「從優從寬補償」承諾+內政部核定發還抵價地的比例為農地重劃區46%、非農地重劃區41%，都是全台最優惠的條件，因此獲地主98%的領地率.  http://tw. ------------------------------------ 土地一再被徵收…婦人自殺 台北縣政府規劃開闢「台北大學特定區聯外道路」，徵收包括大學路和三樹路口的6戶民宅。一名黃姓婦人竟為此喝強酸自殺，目前性命垂危里批縣府逼人走絕路 http://tw. ----------------------------------- 徵收不成 苗政府乾脆剷平農地---影音連接   2010-6-20 ---------------------------------- 苗縣徵地爭議 農民北上陳情 2010-06-24 中國時報 【管婺媛、陳文信、萬仁奎／綜合報導】 苗栗縣竹南大埔農民昨日北上抗議，控訴苗栗縣政府為「竹科竹南基地開發案」強行徵收土地，本月九日清晨無預警以拒馬封鎖農田，甚至派怪手長驅直入農地，大舉破壞即將收成的稻穗。當地農民忍無可忍並組成自救會，昨日赴總統府、監察院陳情，盼還受害農民公道。 苗栗縣府表示，竹南科學園區周邊特定區計畫區段徵收範圍內土地，除申請的抵價地，其餘地價及土地改良物補償費均依規定發放或提存保管，土地所有權都移轉登記為縣府所有。 縣府工商發展處副處長黃智群強調，土地所有權歸縣府，農民本來就不應占用插秧。六月九日利用夜間以挖土機清理地上物作業，是為不影響附近民眾生活作息及人車安全。由於補償費已依法發放或提存，各項工程可陸續進場施工，並希望按原定期程，在年底分配抵價地，以保障大多數申請抵價地土地所有權人權益。縣府已舉行公聽會和說明會約廿場，與農民充分溝通，展現最大善意。 地政處並表示，區段徵收後可供建築土地除園區事業專用區，其餘土地由申請抵價地的所有權人，以公開抽籤方式自由優先選擇，剩餘土地再由縣府依法辦理公開標售；抵價地發還比例都從優從寬處理，高於其他縣市。 副處長陳斌山說，部分地主未在期限內登記抵價地或完成補正手續，縣府三度展延到去年底，截止後卅多名地主向縣府訴願補請抵價地或補正、另有五人要求原址配地，內政部目前駁回九件，九件決定仍可申領抵價地。 陪同農民陳情的苗栗縣無黨籍立委康世儒說，該開發案原預計徵收廿三公頃，為促進地方繁榮，他很支持原先的開發案，但後來額外徵收的五公頃土地未依正當程序公開招標，且縣府以遠低於市價的「公告土地現值」徵收，難怪民怨四起。 大埔自救會會長陳文彬說，希望監委調查後能提案糾正內政部，並彈劾苗栗縣長劉政鴻。監委洪昭男表示，將待委員會討論後決定是否調查。 ---------------------------------------- 從竹東到後龍到竹南 : 浮濫徵收 憲政之恥 ◎ 徐世榮 前天，筆者跟學界幾位朋友一起參加了三個重要的活動，首先，我們到新竹竹東二重埔，參與了由縣府所主辦的特定區計畫說明會；緊接著，我們趕到苗栗後龍灣寶，參加已舉辦九年、並完全由社區自主經辦的「西瓜節」；再來，則是一同前往竹南大埔，關心當地的農民，因為他們的農田招致縣府粗殘的破壞。 為什麼我們要參加這些活動？這些活動的共同特點在哪？這些地區大抵都是優良的農田，並且擁有豐富的自然及文化資源，如竹東圳、天然湧泉、九牧第、傳經第、龍雲宮及多樣的生態物種等；然而，最為重要的是，在這些土地上居住了許多忠厚善良的農民，他們熱愛及認同腳踏的土地，因為土地孕育了他們，是他們世代生活存續的根本，也是未來的主要希望。 但是，這一切可能都將有了重大的改變。苗栗及新竹縣政府祭出嚴厲的土地徵收（包括區段徵收）手段，要以此來剝奪他們所保有的土地，並將其轉移至企業、財團或地方利益集團的手裡。理由仍然是過去四、五十年以來的經濟掛帥論點。姑不論縣府的論點是否正確，他們其實都嚴重濫用了土地徵收公權力。 由於土地徵收嚴重剝奪人民在憲法中所保障財產權、生存權及工作權，因此，一般先進民主國家皆不隨意啟動，若要啟動它，一定要符合非常嚴謹的前提要件，包括了：須有法律之依據、須基於公益上的目的、須符合比例及必要性原則、須為最後不得已之手段、須給予合理補償等重要要件，而且是缺一不可。其中，最為重要者，乃是須符合公共利益的前提要件，而這正是我國土地徵收目前所最為欠缺者。 審視這三個徵收案，其實皆不吻合土地徵收所要求的嚴謹前提要件，土地徵收反成為地方政府用來進行土地開發或炒作的主要工具，這全然是政府公權力的濫用，這也就是我國土地徵收案件會如此浮濫的根本原因。最為誇張者，由於財團的要求，政府竟然以迅雷不及掩耳的速度，在一個月內就完成竹南大埔的徵收程序，這簡直是棄憲法於不顧，是民主憲政的重大恥辱。 我們因此嚴正的要求，政府應立即停止所有的土地徵收案件，我們也呼籲社會各界共同譴責浮濫的土地徵收，並要求政府儘速修法，建構一個符合民主憲政的土地徵收制度。（作者為政治大學地政學系教授兼系主任） ---------------------------------------- 竹南科學園區徵地案 官民互不讓 竹南大埔自救會成員代表下田把遭怪手輾倒的稻子扶起，並高喊「反對徵收、農民團結」。（記者彭健禮攝） 〔記者彭健禮、李信宏／苗栗報導〕苗栗縣竹南科學園區擴大基地徵收案，部分大埔里居民及聲援者約100人，昨天指責縣府以鴨霸、蠻橫的手段強徵民地，6月9日凌晨3點調派20輛怪手破壞農作物，要求縣府重新協商，停止拆屋、停工，並表示要請監察院彈劾縣府、糾正內政部。 縣府回應說，徵地過程都依法辦理，縣府已爭取到全台最高的抵價地發還比例、程序違建同意補照、房租津貼補助等措施來協助地主，此案攸關苗栗縣繁榮發展，可創造8000個工作機會，逾5000億元的投資額，創造逾兆元產值及龐大商機。 自救會質疑 苗縣府圖利財團 大埔自救會發言人葉秀桃說，縣府原本僅徵地23公頃，並採「原地原配」補償，但97年3月因群創公司向縣府要地，縣府1個月就「變更」28公頃，並以夾帶方式在內政部都委會闖關成功，圖利財團。 葉秀桃質疑說，縣長劉政鴻在97年8月26日曾在都委會允諾從優從寬補助，表示會向企業募款給居民，但計畫案過關後，縣府僅以市價4成的公告現值徵收，公然毀約。 她說，自救會向行政院、監察院、內政部等單位陳情，但各部會互踢皮球，最後都回歸縣府，讓縣府官官相護，縣府還在9日凌晨以整地為名，調派20多輛怪手強行侵入農田，破壞農地。 縣府指盡最大誠意 照顧地主 縣府反駁說，從23公頃擴大到28公頃，這是依科管局在民國95年的指示，群創在公開閱覽期間反映擴大專用區面積，並提出5000億元的投資意向書，縣府呈報內政部審決通過。 縣府表示，發還抵價地的比例是農地重劃區46%、非農地重劃區41%，這是全台最優惠；且對程序違建都給予補照，補償費增加978萬餘元；每戶每月也發放8千元的房租津貼，補助1年6個月；另縣府的查估補償作業也從優修正，補償費共提高5110萬餘元，才能獲得98%的絕大多數地主支持，縣府已展現最大誠意來照顧地主。 縣府並說，選在6月9日凌晨進場整地，是為降低對交通的衝擊，不影響科學園區上下班，請民眾諒解並配合施工。 -------------------------------------------------- 徵地輾平結穗稻田 地主抗議 2010-06-20 中國時報 【簡光義／苗栗報導】 ▲竹南科學園區擴大廠區徵地案，地主及自救會19日集結100多人拉白布條抗議。（簡光義攝） 竹南科學園區擴大廠區徵地案，縣府強行封路用怪手輾平已結穗的稻田，引發地主及自救會不滿，十九日下午集結一百多人在徵收房屋前抗議，要求縣府重啟公開、公正協商，協商未果前應停止拆屋、施工，不得擅自封鎖居民出入道路。 竹南大埔自救會表示，竹南科學園區擴大廠區徵地案，八日晚間遭無預警的全面封路，民眾只准出不准進，九日更動員警力與怪手搗毀即將收成的稻米等作物。 自救會表示，縣府都委會在沒有通知地主與會的情況下，祕密通過徵地案，居民北上行政院、監察院、內政部等陳情抗議，並寫信給總統府陳述遭不公對待，但所有部會互踼皮球，最後都回到苗栗縣政府處理。 苗栗縣府工商發展處及地政處回應指出，辦理竹南科學園區周邊地區特定區計畫，為使民眾充分了解內容，共舉辦三場公聽會、八場說明會、八場區段徵收座談會、三場協議價購會議及區段徵收說明會，若公共設施工程順利，預計年底辦理配地。 配地前將辦理抵價地分配作業說明會，除園區事業專用區，其餘土地開放所有權人以抽籤方式自由選擇，由於有九十八％地主申領抵價地，為避免延宕進度影響地主權益，請大家配合工程施工。 ------------------------------------------------------- 竹科三期別成大埔翻版！ 2010-07-29 中國時報 【本報訊】 竹東鎮在工研院周邊四百餘公頃土地劃入新竹科學園區第三期，禁建達卅年，縣府辦理都市計畫盼土地解編做更好利用，每次會議都遭地主激烈抗議，在苗栗大埔事件衝擊效應下，主政者更需以智慧化解。 竹東鎮頭重、二重、三重及柯湖等四個里四一一公頃土地，劃入園區三期的保護區和農業區，民國七十三年科管局辦理徵收，民眾不同意領錢不領地的徵收，強烈抗爭後停擺。 隨著竹南園區和中科開發，園區三期失去開發目的性，前縣長鄭永金採南科模式，引進民間資金辦理區段徵收，以便土地解編，獲政院專案核准。 縣長邱鏡淳上任後，增加二重交流道連接北二高的規畫，期以便捷的交通網，帶動竹東外五里的發展。 內政部都委會已開了十四次專案會議，公設占四十三％，修正住宅區一一六點六公頃、商業區廿五點八公頃，地主可配回四成和三成多土地，產專區縮減到卅八公頃，劃設全國首創的「客家農業專業區」，可優厚配回八成五的農地，但登記農耕者不到四公頃。 再好的政策也會有反對者。園區三期有九成主地贊同開發，不同意約占一成，癥結點多在配地比例和地上物補償等問題。地主抗爭原因耐人尋味，主政者需要發揮智慧去化解，創造政府、民眾及地方發展三贏局面，不然就繼續禁建吧！ -------------------------------------- 竹南科園徵收 警戒備半夜挖田 【聯合報╱記者林政忠、黃瑞典／連線報導】 2010.06.10 03:28 am 民進黨客家部主任楊長鎮昨天指出，苗栗縣政府辦理竹南科學園區特定區徵收案，為滿足群創光電需求，徵收土地從23公頃增為28公頃，昨天凌晨更由強勢警力戒備，開挖區內稻田，受害者都是「大埔自救會」成員。 苗栗縣政府強調，工程昨天動工，後年8月完工，可以創造8000個工作機會，引進逾5000億投資金額，創造逾兆元產值及龐大住商商機，對苗栗未來發展刻不容緩，是符合鄉親期待，一定要推動的旗艦計畫。 楊長鎮指出，縣議會5月通過，未兌現「從優從寬補償」承諾前，應暫停所有徵收方案與手續，縣府藐視議會監督權力，他呼籲縣府懸崖勒馬，立刻停工，監察院也應彈劾濫權失職官員。 縣府反駁，此案辦過近20場公聽、說明會，廣納民意，修正至28公頃是依科管局95年指示，且群創在公展期間陳情擴大專用區面積，並出具5000億投資意向書，縣府彙集各協調意見，報內政部審決，民眾陳情與地主權益，縣府已展現最大誠意。 苗栗縣政府強調，區段徵收，縣府透過較高的抵價地發還比例、程序違建同意補照、房租津貼等措施補助及補償民眾，並且由專案小組訪查有爭議的地主，保護地主權益，內政部核定發還抵價地的比例為農地重劃區46%、非農地重劃區41%，都是全台最優惠的條件，因此獲地主98%的領地率，證明縣政府從優從寬辦理，獲得高度支持。 【2010/06/10 聯合報】 ------------------------------------------------------- 農民可欺 警察硬起來了 ◎ 黃秀晴 六月九日這一天從凌晨三點多開始，大批警察包圍竹科竹南基地徵收範圍，四周聯外道路都封閉，只有住戶要驗收身分證明可以進入，就連康世儒立委、各家媒體都無法進入，還好蔡平偉議員於清晨五點多已先行進入包圍範圍內協商，但是警察均不予理會。圍城發生在苗栗縣竹南鎮大埔里，反對竹科竹南基地徵收的農民身上，大批的警察，約二十部的推土機，大肆破壞良田、芋田，還有土地。 由苗栗縣長下達命令，號稱人民保母的警察帶領著怪手，將快結穗的稻禾連根拔起。怪手開入田地，東挖一塊、西挖一塊，以破壞為目的。六月九日，是竹科竹南基地反對徵收農民所度過最驚悚的一天。 一位旁人看到美麗的良田被怪手搗毀，遂告訴地主的孩子：「看仔細，這麼辛苦種植的稻子，眼看就快要收成了，卻被苗栗縣長劉政鴻派了一堆警察給毀了。」一旁的女警卻說：「不要這樣教小孩」。旁人請問那女警：「警察包圍孩子的奶奶，眼看怪手搗毀農田，這活生生的教材不就是你們教的嗎？」 （作者為竹南大埔自救會成員） -------------------------------------------------------------- 政府浮濫徵收民地 ◎ 徐世榮 在民眾抗議聲中及許多重大影響事項皆尚未釐清之前，如同環評的審查，內政部區委會也通過了中科四期的審查，這樣的結論及其嚴重忽略公民參與的行政程序，再度重創政府公共政策制定的正當性及合理性。 在區委會前次開會時，來自彰化的阿公阿嬤們當場泣訴自己家園即將遭受政府蠻橫徵收，未來生活將無所依靠，聽者無不動容，同感哀戚。土地徵收是國家非常重要的公器，一般先進民主國家皆不隨便使用，往往將其列為最後、非不得已的手段，因為其將產生非常嚴重的效果。但是，反觀我國長期以來卻是進行非常浮濫的土地徵收，政府動不動就祭出土地徵收的公權力，土地徵收竟成為政府施政的最優先手段，這在宣稱為實施民主制度及保障私人財產權的台灣，實在是最大的反諷。 須知土地徵收的啟動一定要有公共利益的前提，公共利益的獲取是需要有嚴謹的行政程序及地方住民的充分參與，經由這些程序來尋求彼此最大的共識，但是，現行運作的非都市土地使用管制體制及土地徵收條例卻有著太多的缺漏與不足，公共利益一詞反倒成為權力擁有者（如地方政府）剝奪私人財產權及生存權的最佳藉口與利器。可悲的是，地方住民及土地擁有者在法令制度上竟然毫無反對的權力，法規中雖有公聽會、協議價購、及土地徵收審議委員會的審查，但本人要誠實及非常痛心的告訴社會各界，這些都是口惠而實不至！ 地方住民與土地有著相當深刻的連結，他們對於農地也有著與政府及財團不一樣的詮釋，農地不應純然由經濟面向來對待，農地其實是當地住民安身立命及心靈認同的空間，尤其是對於那些七、八十歲的老人家而言，農地實在是太重要了，保有農地，生活及生命就有希望，他們的生活及生命也就得以存續。台灣農村雖大多已呈現老化的現象，但是這些老人家仍應享有生存的基本權利，這不應因提升經濟產值的口號而被剝奪。 政府理應深入調查中科四期的興建對當地社會、人文、及人民福祉所產生的影響，並且要尊重當地住民的生存選擇權利，而且也應根據相關行政程序法令，啟動公共利益的評估，至少要舉辦嚴謹的聽證會，如此才不會形成社會更大的撕裂與衝突，對於人民的權益也才有保障。建議政府，在上述工作尚未完成之前，中科四期應予緩議。（作者為政治大學地政學系教授） --------------------------------------- 縣府將把地目變更為公共設施用地，先闢建公園，未來再強制徵收,如果變成公園，地價狂跌至少一半；縣府的如意算盤是，等地目變更後再調低公告現值，最後強制徵收開發 ----------------------------------------------------- 「忘不了的那一晚，6月9日凌晨3 點，苗栗縣政府動員200多名警力、20輛怪手和鏟土機，在苗栗大埔田間，恣意開挖亂竄，再一個多月就要收割的稻田就這麼毀了，突來的舉措令居民措手不及，即使想上前阻擋，立刻被優勢警力制止，有憤怒的農民對此開罵，反而換來怪手更撤底地鏟平。」公民記者dino.utopia在blog上詳實記錄了當天的情形。 dino.utopi 文中還提到，早在6月8日下午縣府運來水泥拒馬阻斷大埔地區通外道路，並施行交通管制，當地居民發覺後，緊急連絡立委、議員前來協調，縣府態度強硬不予理會，直到傍晚才開放一條通道供民眾出入。當晚，縣府相關主管人員即已悄悄進駐自救會長家對街的民宅，好整以暇的在淩晨時分發號施令讓居民措手不及。 http://tw. 縣府在優勢警力下，任憑怪手在田間肆無忌憚摧殘後，痛心疾首的居民，眼看著幾乎沒有機會收成的稻田，有人受傷，有人昏倒。還有一位婦人隻身在怪手旁不肯離開，依然遭十幾位男女員警強行拉走。一旁則是這名婦人的兒子，用攝影機記錄整個過程。 今年5月17日，苗栗縣議會才提案通過，在尚未與居民達成共識之前，暫緩全部徵收作業，但在6月9日縣府即以整地之名，在田間大肆破壞，賤踏農民的心血，外界質疑，這根本是衝著不願繳出權狀的農民而來，示警意味甚濃，更是未遵照縣議會做成的決議。 dino.utopi -------------------------- http://tw. http://tw. |
